国家质检总局召开新闻发布会通报质检部门检出
4月29日下午,国家质检总局召开例行新闻发布会。质检总局新闻发言人、新闻办主任陈熙同发布了质检总局关于质检部门检出美国MIR162转基因玉米最新进展情况、2014年3月出入境检验检疫情况、2014年3月特种设备事故情况、2014年一季度执法打假和和缺陷产品召回有关情况、2014年一季度全国口岸卫生检疫查验工作情况5个方面的内容。以下为具体发布内容:
一、质检部门检出美国MIR162转基因玉米最新进展情况
自2013年10月深圳口岸从一船进口美国玉米检出未经我国农业部批准的MIR162转基因成分后,截止到2014年4月21日,全国出入境检验检疫机构共在112.4万吨进口美国玉米及其制品中检出MIR162转基因成分,对这112.4万吨进口玉米及其制品,口岸检验检疫机构均依法作出了退运处理。
国家质检总局要求各口岸检验检疫部门,继续加强口岸把关,一旦在进境农产品中检出未经批准的转基因成分,一律作退运或销毁处理。
二、2014年3月出入境检验检疫情况
出入境卫生检疫情况。2014年3月,全国出入境检验检疫机构共查验出入境人员3734.44万人次,同比下降2.86%。其中,发现传染病例744人次。出入境人员监测体检11.99万人次,同比下降6.32%。出入境人员预防接种10.85万人次,同比下降14.08%。对于以上检出病例,出入境检验检疫机构已按照相关规定进行处理。
进境农产品有害生物截获情况。2014年3月,出入境检验检疫机构在进境农产品检疫过程中共截获有害生物1870种49407次,其中检疫性有害生物139种4832次,一般有害生物1731种44575次。
按检疫业务类别统计,截获的有害生物主要来自货物检疫,占截获疫情总次数的76.93%。其次是集装箱检疫占8.08%,旅客携带物检疫占7.22%,运输工具检疫占4.17%,木质包装检疫、邮寄物检疫等占3.60%。
按有害生物类别统计,截获的有害生物主要是杂草,占总截获疫情次数的44.15%。其次是昆虫占33.11%,真菌占15.67%,线虫占3.70%,细菌、病毒、螨类、其他检疫物占3.37%。
按有害生物来源统计,截获的有害生物主要来自美国、澳大利亚、泰国、日本、越南、加拿大、喀麦隆、中国台湾、中国香港、菲律宾等主要贸易国家和地区。
针对发现的疫情,检验检疫机构依法作退运、销毁、除害处理等检疫措施,防止疫情传播扩散,并向国外通报,要求采取改进措施。
旅客携带物和邮寄物中禁止进境物截获情况。2014年3月,口岸出入境检验检疫机构从进境旅客携带物和邮寄物中共截获禁止进境物3万多批次,其中从进境旅客携带物中主要截获水果、植物种子、种苗、活禽、肉干、动物骨骼、生物制品等;从邮寄物中不仅截获了大批植物繁殖材料、多肉植物等,浙江萧山检验检疫局邮件监管现场办公室还从日本的邮包中截获了《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES公约)附录Ⅰ内的仙人掌科花笼、龟甲牡丹、龙角牡丹,附录Ⅱ内的仙人掌科乌羽玉属。检验检疫部门共从上述禁止进境物中检出有害生物3000多批次,包括尖孢镰刀菌、原杆属线虫、曲霉属、青霉属、根霉属真菌等。
进口食品化妆品不合格情况。2014年3月,全国出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品183批、化妆品6批。不合格食品涉及18类产品,主要不合格产品是糕点饼干类、粮谷及制品类和水产及制品类,来自27个国家或地区,证书不合格、微生物污染和品质不合格等项目为主要不合格原因。不合格化妆品涉及肤用化妆品类和其他化妆品类,来自4个国家或地区,不合格原因为禁限用物质不合格、货证不符和微生物污染。对以上不合格的进口食品化妆品,口岸出入境检验检疫机构均采取了退运或销毁等措施,未进入国内市场。有关详细信息,将在质检总局网站上予以公布。
进口工业品检验监管情况。2014年3月,根据中国进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系(简称“C-RAPEX”)的信息平台统计,出入境检验检疫机构累计截获进口质量安全不合格商品10970起,主要涉及服装、煤炭、矿产品等。目前,检验检疫机构已经依法对331起不合格商品采取退运或销毁措施,其余不合格商品按照相关规定进行整改。
2014年3月,出入境检验检疫机构对2.81万批进口可用作原料的固体废物实施检验检疫,计439.36万吨,25.36亿美元,检出不合格22批,计2221.14吨,231.48万美元。这些不合格废物原料,已全部移交海关实施退运。检验监管进口危险化学品0.98万批,计3036.67万吨、252.05亿美元,检出不合格489批,计7.10万吨、0.96亿美元。这些不合格的危险化学品,已全部根据具体情况督查企业采取救助包装等整改措施,及时消除安全隐患。
2014年3月,处置进口汽车缺陷5例、34751辆,其中召回4例、34535辆,口岸监督整改1例、216辆。
三、2014年3月特种设备事故情况
2014年3月,全国共发生各类特种设备事故18起,其中,锅炉事故1起,气瓶事故3起,压力管道事故1起,电梯事故6起,起重机械事故3起,场(厂)内专用机动车辆事故4起。死亡21人,受伤12人,与2013年同期相比,事故总起数增加2起,上升12.50%;死亡人数增加4人,上升23.53%;受伤人数增加2人,上升20.00%。其中,气瓶事故增加3起,场(厂)内机动车辆增加2起,导致本月事故起数增加;本月共发生3起较大事故,其中锅炉事故1起,气瓶事故2起,死亡11人。事故发生的主要原因是人员违章作业、安全意识不够、相关企业安全管理责任不落实、制度不健全。以上事故正在按照特种设备事故调查的有关规定进行调查处理。
四、2014年一季度执法打假和缺陷产品召回有关情况
2014年一季度,质检总局按照工作总体部署,围绕服务经济发展方式转变、政府职能转变、保障和改善民生,不断加大执法打假工作力度,深入推进“质检利剑”行动、“双打”专项行动和重点区域整治,全面加强缺陷产品召回、12365系统建设,不断提升质检部门执法打假能力和水平。一季度,全国质监系统共查处各类质量违法案件9488起,涉案货值达3.3亿元,查办大案要案242起,向公安机关移送案件49起。
(一)积极推进“质检利剑”行动。在2013年工作基础上,按照突出重点、重拳出击的思路,继续深入开展“质检利剑”行动。一是开展日用消费品专项行动。重点检查儿童用品、食品相关产品、手机产品等。确定4月12日至4月19日为全国食品用纸制品集中打假行动周。通过暗访,发现食品用纸制品违法案件线索83条,儿童用品产品违法案件线索16条。查办儿童用品案件37件,涉案货值53万元。二是开展农资产品专项行动。重点以化肥、农药为重点产品,开展“农资打假下乡”和执法打假行动。各地质监部门共组织暗访活动1207次,摸排制假企业和窝点1216家,进入乡村12158个,进入农户34276个,抽查样品11800批次,接受农民咨询93782起,受理农民投诉举报855起,查办农资案件806起,货值1922万元,移交公安23起。三是部署开展建材产品专项行动。重点检查防水材料、墙体材料、装饰装修材料、木地板、采暖散热器等产品,查办建材案件1208起,涉案货值1.4亿元。围绕国务院部署的“化解落后产能”问题,专门研究进一步打击“地条钢”问题。四是深入开展汽车及其配件专项行动。以专用校车、制动器衬片、制动液、安全气囊等为重点,打击无证生产、不符合强制性标准、以假充真、废旧翻新以次充好等违法行为。共查办案件143起,涉案货值413万元。
同时,开展了网购产品执法打假工作,摸排出32批次产品质量违法线索,落实源头打假责任。
(二)保持“双打”高压态势。一季度,全国质检系统共查处案件4744起,涉案货值2.7亿元,移送司法机关案件67起,捣毁窝点70个。检查服装、小家电、箱包、玩具、鞋类、家具等大宗出口商品37万批次,查获不合格大宗出口商品2514批次,货值1.2亿美元。起草了《国家质检总局关于依法公开侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行政处罚案件信息的实施意见(征求意见稿)》。
(三)加强缺陷产品召回管理工作。2014年一季度,共开展缺陷汽车产品召回45次,涉及车辆13.4万辆。按汽车召回涉及汽车总成分类,因发动机存在缺陷召回汽车数量最多,共召回3次,涉及车辆4.5万辆;其次是车身部分存在缺陷实施召回3次,涉及车辆3.3万辆;召回数量排在第三位的是电子电器缺陷,共实施召回7次,涉及车辆2.4万辆。
2014年一季度,共实施儿童玩具召回9次,涉及儿童玩具1255件;共实施家用电器召回2次,涉及家用电器13.2万件。
(四)积极推进12365信息化建设。一季度,全系统12365机构共受理有效业务16.52万件。其中咨询业务11.7万件,打假举报0.92万件,质量投诉1.19万件,其他业务2.7万件。3月1日组织开展了“局长接线日”活动。
五、2014年一季度全国口岸卫生检疫查验工作情况
2014年,质检系统继续加强口岸传染病检疫工作,全力保障出入境人员生命健康和口岸卫生安全。一季度,全国出入境检验检疫机构从出入境人员中发现有发热等传染病症状者8098例,确诊流感、登革热、疟疾、肺结核等传染病1567例;检出核与辐射有害因子超标情况511起,其中,检出接受放射性诊疗人员330例,核与辐射因子超标人员携带物38件次,货物53批次,集装箱77批次,行李邮包11件次,其他2起,另检出生物有害因子疑似物2起,全部按相关规定予以处理。
一季度全国共计对102家航食配餐企业实施监督456次;对1727家餐饮单位实施监督6023次;对2565家食品经营单位实施监督8701次。监管从业人员163609人/次,新申请健康证13387人。35个直属局共对32060份样品进行了食品快速检测,检出不合格403份,不合格率1.26%,比去年第四季度略有降低。其中,必检项目检测样品18402份,不合格66份,不合格率0.36%,比去年第四季度也有所降低。同时,积极服务出入境生物制品、血液及其制品等特殊物品生产加工销售企业,简化审批手续,一季度出入境特殊物品10999批次,货值29.72亿美元,同比分别增长30.3%和27.4%。
质检系统积极应对较高死亡率的人感染H7N9禽流感疫情以及与非典(SARS)相似的中东呼吸综合征疫情,严格口岸人感染H7N9禽流感和中东呼吸综合征的防控措施,及时开展风险研判,严防疫情传入传出。一季度,深圳口岸从入境人员中发现1名H7N9禽流感病例,重庆口岸一次从新加坡、马来西亚旅游归国人群中发现8例登革热病例,有效防止外来传染病输入我国,有力保障了人民群众的健康和生命安全。
作为全国口岸公共卫生主管部门,质检总局严格按照《国际卫生条例(2005)》的要求,稳步推进口岸核心能力建设工作。截止2014年一季度,实际运营口岸已通过核心能力验收的有245个,剩余9个口岸正在考核验收过程中。针对到期仍未达标的口岸,拟提请国务院采取临时关闭措施。